办党报要当好“三个家

　　坚持政治家办报的方针，坚持正确的舆论导向，始终是党报的天职。然而，党报作为媒体，又必须遵循新闻规律。新闻和宣传不是同义语，各有规律，但党报的特殊地位要求其必须兼二任于一肩。
　　
　　党报遇到新问题
　　
　　由于媒体环境等变化，各级党报在发展中都遇到了一些问题。从宣传报道上看，存在着重视指导性而可读性不足的问题；从经营业务上看，存在着多从“文化事业”角度看报业而未重视将报业作为“文化产业”做大做强的问题。
　　
　　重视指导性而可读性不足的问题，主要是在坚持党性原则、把握正确舆论导向的同时，没有充分体现坚持以人为本的科学发展观的核心要求，在新闻宣传的观念、内容、形式、方法和手段上缺乏创新，使新闻报道缺乏亲和力、吸引力和感染力。科学发展观，核心是以人为本。“人”，是最广大人民群众。以人为本，体现在办报上，就是把最广大人民群众作为受众，为最广大人民群众和最广大人民群众的根本利益服务。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党的性质所决定的，也是科学发展观的核心所在。当然，坚持党性原则与坚持以人为本是有机统一的，作为党报，既要体现党的意志，又要反映人民心声，不能把两者割裂开来理解。实事求是地讲，党报在新闻宣传上存在着眼睛向上多而面向群众少、工作性强而新闻性弱的问题，在报道群众的工作生活、反映群众的利益要求、宣传群众中涌现的先进典型等方面做得不够。贴近群众的内容少，缺乏为群众所喜闻乐见的新形式，使党报的可读性不足。
　　
　　从“文化事业”角度看报业而未重视将报业作为“文化产业”做大做强的问题，主要是在强调党报的社会意识形态属性时，没有从发展社会主义市场经济的高度充分认识党报也是特殊商品的属性。因此，对社会主义市场经济条件下党报的属性要有新的认识：党报既具有社会意识形态属性，是党和人民的喉舌、党的重要宣传思想阵地，是建设和传播先进文化的基本载体，同时又具有经济属性，是创造和实现先进生产力的有效途径，是国民经济的重要产业。当前，党报要着眼于发展文化事业和做大做强文化产业，按照宣传业务与经营业务两分开的要求，深化报业体制改革，将广告、发行、印务等报业经营业务从现行事业体制下剥离出来，转制为企业，走市场经营的路子，增强活力、壮大实力、提高市场竞争力。出现上述问题，究其根本原因，是没有“按照新闻传播规律办事”。
　　
　　政治家、专家和企业家
　　
　　规律，从哲学上讲，是指事物之间内在的必然联系。可将新闻传播规律分解为宣传规律、新闻规律和市场规律三个层面来认识和把握，这样可避免出现绝对化、简单化和片面性。
　　
　　按照新闻传播规律办好党报，遵循宣传规律，当好政治家。宣传规律，是指党报作为党的舆论工具，与党的领导机关之间的内在的必然联系。这种必然联系，可从“特殊性”的角度来理解，特就特在党报由党的性质所决定。宣传规律要求，党报要凸显宣传价值，即党报必须坚持马克思主义新闻观，坚持党性原则，坚持传播和建设社会主义先进文化的价值取向，在发展先进文化、支持健康有益文化、改造落后文化、抵制腐朽文化等方面发挥舆论先导作用。把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，在全社会形成和发展积极健康的主流舆论，提高引导社会舆论的能力。时下，新闻界存在有偿新闻、虚假新闻、低俗之风、不良广告等消极腐败现象。炒作明星绯闻、隐私和琐事；热衷淫秽色情、凶杀暴力报道，宣扬带有迷信、愚昧、颓废、低俗庸俗色彩的落后社会现象；无中生有，捕风捉影，以讹传讹，传播虚假新闻等问题的存在，说明一些新闻工作者的价值观和一些媒体的价值取向发生了扭曲，这与媒体担负传播和建设社会主义先进文化的使命格格不入。党报作为主流媒体，要带头抵制这些消极腐败现象，坚持马克思主义的政治立场和政治敏锐性、政治鉴别力，做到守土有责，确保党的新闻事业沿着正确轨道向前发展。
　　
　　按照新闻传播规律办好党报，遵循新闻规律，当好专家。新闻规律，是指党报作为媒体，传播对受众有用的新闻信息这一媒体与受众之间的内在的必然联系。这种必然联系，可从“普遍性”的角度来理解，即党报与其他媒体一样，要以传播新闻信息为基本功能（是“新闻纸”，而不是“文件”）。新闻规律的核心，是“有效传播”。“有效”的实质，是“有用”。“有用”，是指传播的新闻信息对受众可产生实际作用。新闻规律要求，党报要凸显新闻价值，即党报不仅要在指导性上“胜人”，同时也要在可读性即“有用”性上“夺人”。实事求是地讲，党报在把握正确舆论导向、掌握舆论工作主动权、指导工作等方面发挥着主流媒体的舆论主导作用。但是，可读性即“有用”存在不足，究其根源，是在“按照新闻传播规律办事”上做得不够，即在强调作为党的舆论工具所具有的宣传价值时，忽视了党报作为媒体所具有的新闻传播价值。尤其是党报要闻版，存在着工作性强而贴近群众不足的问题，在报道群众的工作生活、反映群众的利益要求等可读性即“有用”方面做得不够。因此，“按照新闻传播规律办事”，就党报而言，根本途径是，在把握正确舆论导向的前提下，增强新闻宣传的有效性，为受众提供真正“有用”的新闻信息。
　　
　　按照新闻传播规律办好党报，遵循市场规律，当好企业家。市场规律，是指党报作为精神产品，与消费市场之间的内在的必然联系。这种必然联系，可从“普遍性”和“特殊性”两个角度来理解，“普遍性”表现在：党报与都市报一样，要通过发行渠道“消费”，其宣传价值和新闻价值才能实现，即要拥有一定市场；“特殊性”表现在：党报是主流媒体，不同于都市报。都市报是在适应市场中开拓市场，最大程度地满足受众需求，通过市场运作，拓展零售市场，使发行量增加；党报是在引导市场中开拓市场，其舆论引导力主要作用于领导机关和党员干部这一层面，在此基础上影响受众。党报发行主要以行政手段来推进，以公费征订为主，使发行量难以有突破，有的甚至下滑。都市报追求市场发行量的扩张，以发行量的扩张来带动广告量的增长，实现经济效益的最大化；党报在报业市场中的作用，体现在追求舆论控制力、带动力和影响力的最强化上，以追求社会效益为首要目标，而不追求市场份额的最大化。市场规律要求，党报在凸显宣传价值、新闻价值的同时，还要凸显市场价值，即在强调报纸社会意识形态属性时，要从发展社会主义市场经济的高度认识报纸的特殊商品属性，努力去最大化地占领市场、占领阵地，实现舆论引导力和市场竞争力的提高，实现社会效益和经济效益的统一。党报凸显市场价值的有效途径，是开拓零售市场。以《人民日报》等为代表的各级党委机关报已开始探索在报刊亭零售。这说明，只要把握市场规律，开拓市场，党报能够成为充满活力、拥有实力和竞争力的新型市场主体。