温州都市报打假着力治本 置新闻于阳光下

　　“杜绝虚假报道增强社会责任加强新闻职业道德建设”专项教育活动启动以来，温州都市报严格落实新闻报道真实、准确、全面、客观的原则，坚守新闻真实的生命线，切断虚假报道的产生和传播的渠道。
　　
　　专项教育一开始，温州都市报就将此次专项教育活动作为提高报纸权威性、公信力的重要载体和手段予以高度重视。在认真完成“规定动作”的同时，从报社实际出发，因地制宜，着眼长效，内外结合，着力治本，内部建立“扣点办法”管理机制，外部完善“网友评报”社会监督机制，从源头上加强防范，置新闻于阳光之下。
　　
　　一、建章立制，“扣点办法”置新闻打假于采编流程的源头之上。在专项教育活动中，报社编委会认识到，要真正治本，杜绝虚假报道，除了加强对采编人员的职业道德教育，增强其社会责任感外，更要建立健全规章制度，从源头上防微杜渐，做到人人把关、层层把关，把杜绝虚假报道的相关要求始终贯穿到整个采编规程、新闻规范和员工考核之中。专项教育活动开始后，报社对采编工作制度作了全面梳理和完善，实行严格的“稿件签审制度”和“见报前差错警示制度”等。鉴于本次专项教育活动的重点是“杜绝虚假报道”，报社为此特地有针对性地对《温州都市报把关防错违规警示扣点管理办法》作了全面修订，特别是突出和加重了对出现虚假报道的扣点和处理。
　　
　　《温州都市报把关防错违规警示扣点管理办法》（以下简称“扣点办法”），是温州都市报在新闻战线“三项学习教育”活动中推出的一项内部管理制度。“扣点办法”强调“人人守土有责”的全程把关理念，对包括总编辑在内的报社全体采编和审校人员适用，监督范围涵盖温州都市报所有版面见报和编排过程中已送交清样的未见报文字、图片稿件，以及有偿新闻等其他违纪违规行为。“杜绝虚假报道”专项教育活动启动后，温州都市报对已实施几年的“扣点办法”再次作了修订，加重和新增了有关涉及虚假报道的处理条款。
　　
　　最新修订后的“扣点办法”，犹如交警部门的交通违章扣点管理办法，报社为所有采编、审校人员设立“点”数，每人每年共18个“点”。采编、审校人员在新闻报道、编校版面中一旦出现差错、失实或违规，报社考核部门即视情节轻重程度予以扣点。员工在一年中未被警示扣点的，将作为年度考核“优秀”档次的优先考虑对象；在一年内被警示扣点18点的，是干部的免职，是事业编制员工的下岗，是非事业编制员工的解聘；在一个年度内累计违规警示扣点超过15点不到18点的，在给予警告处分的同时，责令其停岗学习一星期，并须经考核合格才能重新上岗。“扣点办法”共分为违规差错（虚假）、漏报漏登和其他违纪违规行为扣点三个方面。其中差错分为政治性差错、事实性差错和技术性差错三类。虚假新闻视为特大事实性差错，一经查实，一次性扣除18个点。
　　
　　违规警示扣点的具体操作由报社考核办公室执行，即时发布在内部EIP平台“通报通知”栏中，并每月统计汇总，在EIP及各办公楼层的扣点警示栏中公布。一名校对人员负责校对的版面连续3次出现差错，累计被扣8点，受到扣除工资奖金并待岗两周的处理；另一校对人员一年中被扣9.5点，当年被解聘；两名记者因采写《小个子姑娘疯狂尝试一夜情》，导向把握不准，部分内容失实，按照差错“过一关扣一关”原则，相关记者、部门主任和分管编委、副总编辑都被扣点警示，其中两名记者待岗数月，部门主任因此下岗。“扣点办法”实施以来，总体上呈逐年下降趋势。
　　
　　二、开门纳谏，“网友评报”置新闻于社会监督的阳光之下。最好的新闻防假剂莫过于公开的监督。在专项教育活动中，温州都市报向社会公布了虚假报道监督举报电话88823930，并由专人接听处理。同时，为更好更广泛地发动读者和网友对新闻报道活动进行监督，温州都市报还在全省率先推出一项大胆的举措——利用网络鼓励读者和网友公开评报。
　　
　　杜绝虚假报道既要靠新闻媒体和新闻从业人员的内在自律，也需要外部的“他律”，即来自新闻宣传主管部门的管理和社会公众的监督等。作为新闻媒体的服务对象，社会公众对虚假报道有监督的权利并且是最直接、最广泛的监督。在以往，公众主要通过电话、邮件或信函等方式对媒体的新闻报道进行监督。但这些方式往往因互动性不强，声音单一，言论分散，且不够公开，使得监督力度有限。相比之下，网络则具有更自由的舆论空间和更强的互动性，更能把公众的声音集中。基于此，温州都市报特地在旗下网站“温都论坛”（www.wzdsb.net)开设了“网友评报”板块，利用网络平台接受全面监督。
　　
　　1、“网友评报”的基本做法：在“温都论坛”首页开设“网友评报”板块，下设“炮轰编辑部”、“咬文嚼字”和“拍手叫好”三个栏目。三个栏目的定位为：“炮轰编辑部”，供网友就他们认为的温州都市报新闻报道中出现的虚假、失误、猜测、偏差等内容进行检举，以及就进一步办好报纸提意见谈建议乃至猛烈批评；“咬文嚼字”，则为网友指出温州都市报新闻稿件中的错别字、病句、错误标点等差错提供园地；而当温州都市报某篇新闻报道受到网友喜爱，需要表达称赞时，就可以选择“拍手叫好”这个栏目发帖了。三个栏目既有监督的，也有赞扬的；内容有质疑的，也有探讨的；对采编校人员既是一种鞭策，也是一种激励。当然这只是编辑部对三个栏目的基本“分工”，网友评报时可以不拘一格在任意栏目直接发帖。为鼓励读者和网友踊跃参与公开评报，温州都市报还设立了“读者新闻奖”和“最佳刀客奖”，总编辑为此专门撰文《为什么花钱买“刀客”》在报纸显要版面刊登，向公众作了郑重承诺。
　　
　　2、“网友评报”的机制保障：监督是手段，改进是目的。为真正做到有错必纠，有责必究，温州都市报建立了相配套的网友评报调查、核实、处理和反馈机制，并进一步完善了纠错、更正、致歉和责任追究制度。网站有专门的网络管理员负责“网友评报”栏目的管理和反馈，当网友指出差错或提出质疑时，管理员要对此进行调查、核实，能直接回复的，公开发帖回复；不能直接回复的，通知当事记者、编辑和部门主任回帖反馈和沟通。报社规定，全体采编校人员每天都要登陆“网友评报”板块，对涉及自己的质疑、批评、挑错等及时给网友以回应，诚恳、合理表达自己的态度和看法。一些重大的质疑或涉及到报社层面的意见、建议，则由总编辑在“温都论坛”开设的博客“总编手记”中予以答复。为了进一步放大“网友评报”的社会效应，鼓励读者参与，促使记者重视，温州都市报还在报网互动版面《连连看》上选择刊登网友的评报贴文和记者编辑的回帖内容。
　　
　　3、“网友评报”的初步成效：“网友评报”板块自开设以来受到了广大网友的欢迎和称赞。从2010年12月初专项教育活动正式启动到现在的3个月时间里，网友在该版块发贴172篇，回复帖760篇，帖子总点击数近60000人次。如2010年12月16日，网友“阳光部落”发帖对有关“金丽温铁路”建设的报道提出质疑，记者胡建国及时作出回应：“谢谢这位网友的疑问，是我稿子中没交代清楚，以致给读者带来疑惑。给您带来不便，敬请原谅”。他在回应中对“金丽温铁路”建设的相关背景作了详尽介绍。
　　
　　“网友评报”这种让读者来监督、让网友来挑刺的做法，将报纸的一些差错、失误都大白于“阳光”之下，成为一种很好的“倒逼机制”，容不得记者编辑在采编新闻稿件时再有半点马虎，从而更好地杜绝了虚假报道的发生。