浦东新区区长为“钓鱼”道歉

浦东新区区长为“钓鱼”道歉
上海两起“钓鱼”案昨都被认定“取证方式不正当”，并将问责责任人

新闻发布会现场。

新闻发布会时，孙中界（右）与哥哥和律师郝劲松(左)在新区政府门口等候结果。

　　昨天上午，浦东新区人民政府召开新闻发布会，就“10·14孙中界案”作出通报，原南汇区交通行政执法大队在此事件执法过程中使用了不正当取证手段，责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并作好善后工作。几乎同一时间，闵行区政府也宣布，“9·8张晖案”的行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清，区交通执法大队在区建设和交通委员会责令下已撤销行政处罚行为。

　　浦东新区区长姜樑在上海市政府常务会议上向公众道歉。他说，“做错事就必须担责，我们将启动问责，追究责任。”

　　[现场]

　　调查认定孙中界被钓鱼执法

　　昨日上午11时30分，“孙中界断指事件”新闻发布会在浦东新区政府举行。姜樑等政府部门负责人和联合调查组5名代表出席了发布会，中央媒体以及外省市媒体20多家到场采访。

　　浦东新区政府办副主任黄宏宣读调查过程及结果，10月20日，浦东区人民政府成立了由12人组成的调查小组，对孙中界涉嫌非法运营过程当中的有关问题进行调查，调查组成员包括上海市和浦东区的人大代表、政协委员、律师、中央和地方媒体的代表，社区和企业的代表。

　　几天来，联合调查组查阅了相关的卷宗、录音等材料，并分三组分别到原南汇执法大队、上海庞源建筑机械工程公司（孙中界工作单位）、73171部队医院（孙中界就诊医院）进行了现场调查，对参与当天执法的原南汇交通执法大队执法队员及公安民警、乘客陈雄杰、驾驶员孙中界、庞源公司的有关人员、医院医务人员等进行了访谈。

　　调查发现，原南汇执法大队在10月14日执法过程当中使用了不正当的取证手段。当天，原南汇交通执法大队一中队的一名队员通过一社会人员将执法的时间、地点告诉“乘客”陈雄杰。当晚8时，陈雄杰在召泰路闸航路口扬招孙中界驾驶的车牌号为浙ADS595白色金杯车。该车搭载陈雄杰后驶至闸航路188号时，被执法人员检查。执法人员为陈雄杰制作了笔录，作为该车从事非法营运的证据。

　　调查认为，“乘客”陈雄杰对调查组的陈述存在虚假。调查组在抽查原南汇交通执法大队其他执法活动的案卷中发现了陈雄杰曾有以“乘客”身份作证非法营运的笔录。对调查中发现的问题，建议区政府指定相关部门作进一步的调查。

　　区长道歉启动问责程序

　　随后，姜樑宣读浦东人民政府关于“10·14”事件处理意见的通报。

　　姜樑说，浦东新区城市管理行政执法局的调查，简单草率，10月20日公布的结果与事实不符，误导了公众和舆论，为此浦东新区人民政府向社会公众作公开道歉，浦东新区政府责成有关部门依法终结对此案的执法程序并启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应的责任。宣布完通报后，姜樑回答了记者提问。

　　记者：这个问题处理到什么级别上，有没有更高级别的腐败？

　　姜樑：首先要把事实真相还它的本来面目，它的本来面目是有所谓的乘客，就不是一般意义上的乘客，媒体说是“钩子”；其次，有社会的人员参与了组织“钩住”他们；再次，我们的执法队把执法时间告诉他们。通过这样的方式进行取证是不正当的。所以，这是事实的一个真相，我觉得这是核心的问题。

　　我们执法发布的调查结果跟以前说的事实真相是有出入的。所以，对这个事情，我们区政府应承认错误，应向媒体和公众表示道歉。光道歉还不行。因为做错了事，就必须要承担责任。我们在这里非常明确地表示，我们应该启动问责，应该接受追究责任。

　　记者：今天公布的孙中界事件是个案还是普遍现象？

　　姜樑：网上和舆论上有两种说法，一种说法说这是制度性的缺陷。另一种说是系统性错误。我想事情出现了，我们不能够把所有的问题都归在基层具体执法的组织者身上。当然，这个事情很复杂，他们如果里面有内外勾结、以权谋私，我们应该承认的责任就应承认。

　　记者：对于孙中界的经济赔偿问题该咋办？　　

　　姜樑：这个问题也是大家关心的核心问题，这个问题我今天不能回答，应该通过司法途径来回答。

　　执法局道歉承诺还车赔偿

　　昨日上午9点多，孙中界和其代理人郝劲松，应浦东新区执法局之邀，来到原南汇区城市管理监察大队会议室，协商相关问题。

　　浦东新区执法局党工委副书记王如勇和办公室主任刘学庚表示，他们打算于当天归还被扣车辆。同时向孙中界表示诚恳的道歉，并赔偿因此给孙中界造成的损失。

　　综合法制晚报、天天新报

　　[对话]

　　孙中界：听到消息后泪如雨下

　　对于上海有关部门的表态与道歉，作为直接当事人之一的孙中界比全国人民提早知道了整整一天。早在25日中午，这个18岁的河南小伙就已通过某中央级媒体获悉此事，因此在昨天接受记者采访时，臂缠绷带指裹石膏的他并无想象中那样激动。

　　孙中界说，当他得知整整期待了10多天的说法和道歉就要到来时，“我整个人一下子就软了，眼泪止不住地流，然后一个劲地对着电话说谢谢。”当晚，孙中界抱着枕头发了一夜呆。

　　孙中界说自打断指以来，每天就恍恍惚惚无所事事，“唯一的念头就是‘我是清白的’，却一点方向都没有，情绪非常低落，甚至想到了死。”

　　“恨过很多人，包括自己，但现在一个都不恨了。”孙中界说，“我接受道歉，同时让我更加坚定当时的做法是对的，因为会有很多本来可能继续上当的人因此免于不公正的对待，别说是一根手指，就是断两根、三根，也是值得的。至于手指，医生说能好，但恢复到之前的灵活是不可能的。”到目前为止，医药费完全是由个人支付，而事情发生后，他刚刚得到不满20天的工作也丢了，18岁小伙不得不考虑得回清白后的生活问题。

　　张晖：会坚持走完诉讼程序

　　“出事”比孙中界早了一个多月的张晖，是昨天在新闻里看到了自己一直在苦等着的“说法”。只有表态，没有道歉——让这位被媒体形容为儒雅温和却内心倔强的小伙子，欣慰之余稍觉失望。

　　意外地，张晖对于相关部门的表态只是以“该来的总会来的”一语带过，却主动提起了发生在“表态”之后的一件事。昨天下午4时许，一位自称上海闵行区法院行政诉讼庭庭长黄江的男子来到张晖所在公司，要求和他“谈谈”。据说在25日一天之内，黄庭长曾10多次致电张晖，并提出面谈。黄庭长一行数人，径直走到了会议室，公司高层认为这是张晖的私事，且这里并非案发地点，对方根本无权占用会议室影响企业运营，提出抗议。但黄庭长坚持不换地方，并在张晖意欲离去时直指其人，高呼“张晖你给我听话”云云……

　　“我不是他儿子，不是罪犯，更何况受害人的身份已经被承认，我凭什么听他的话？”张晖在电话里仍愤愤不平。“不管他是以个人还是执法者的身份，这不是对一个受害者应有的态度。”

　　张晖于是坚定了一点想法，尽管他在诉讼时提到的几点要求，目前看来已能全部实现，但“我想我会坚持走完整个诉讼程序，直至胜诉。”

　　郝劲松：愿帮全国被钓鱼者维权

　　作为孙中界和张晖的代理人，郝劲松说，孙中界和张晖的事只是整个钓鱼案的冰山一角，据其保守估计，在上海每年受“钓鱼式执法”所害的车辆至少有数千辆。“我现在每天都收到大量车主的来信和电话，反映自己被钓鱼执法的情况，”郝劲松表示他目前正在做这方面的统计和调查工作，而只要有一个受害者提出维权需要，他的相关工作就会一直继续下去。“但无法想象，会有多少‘鱼’能有孙中界这样幸运。”

　　巧合的是，昨天下午去找张晖时，郝劲松目睹了由黄庭长引发的那场小纠纷。郝劲松的火气远比张晖大，“我也指着他，两根手指都快碰到一起了。”据说黄庭长最终不敌郝律师，不但收回了手指，连与张晖酝酿许久的面谈也不了了之，“他的一些做法，包括之前连续打给张晖10多个电话的行为，让我有理由怀疑，这是为了给我的当事人施加压力使其撤诉。”郝劲松如是说。

　　郝劲松不认为事情已就此结束，一方面他还打算开挖水下的“冰山”；另一方面，即便是孙张这边，也还有不少需解决的问题，“比如赔偿。”

　　但似乎，相关部门在赔偿问题上的态度尚不明确。据孙中界说，连日来除了对事情经过的调查询问，政府方面从未和他提过别的。昨天下午，一位浦东新区政府工作人员打电话给他，表示“谈谈善后的事”，但语焉不详，只是提到归还被扣车辆，然后问了几句不到5分钟就挂了电话。“说实话，我现在对赔偿也没什么想法，还得和郝律师商量。”

　　本报特派记者 张磊 上海报道