奥氏“经济三人组”正式亮相

　　美国当选总统贝拉克·奥巴马２４日在芝加哥宣布经济团队核心成员。除先前已公告天下的财政部长和白宫国家经济委员会主任人选外，他还提名了白宫经济顾问委员会主任人选。奥巴马核心经济政策的顾问、执行与协调三方面负责人全部配齐。分析人士认为，奥巴马经济团队的主要特点是学院派和技术人才当家、突出实用能力、淡化党派和行业因素。

　　团 队

　　奥巴马夸三员大将“不落俗套”

　　奥巴马当天宣布,提名现任美国联邦储备委员会成员、纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖特纳出任新政府财政部长;提名曾在前总统比尔·克林顿政府中担任财政部长的劳伦斯·萨默斯为国家经济委员会主任;提名加利福尼亚大学伯克利分校经济学家克里斯蒂娜·罗默为白宫经济顾问委员会主任。

　　按照奥巴马的构想,盖特纳将在新政府中主持应对金融危机和经济疲软的工作。而萨默斯在为自己提供经济建议的同时,负责协调政府内涉及经济的各部门协力应对金融危机。罗默则主要负责向自己提出政策建议。

　　奥巴马称赞说,这三员大将拥有“可靠的判断和不落俗套的主张、丰富的经验和大胆的新想法,基本信念与我一样,相信华尔街繁荣与否取决于普罗大众是否富足”。

　　在三人中,盖特纳和萨默斯角色相对更为重要。萨默斯在出任克林顿政府财长时政绩斐然,在应对墨西哥金融危机行动中贡献卓著;盖特纳则一直处于应对当前金融危机的第一线,出任财长更有助于政策的连续性。因此对于他们的任命,市场普遍持欢迎态度,纽约股市连续两天的上扬就是一个积极信号。

　　奥巴马当天并未公布经济团队全部位置的人选。民主党方面的消息说,奥巴马有意让新墨西哥州州长比尔·理查森出任商务部长。此外,奥巴马提名有多年国会工作经验的律师梅洛迪·巴恩斯出任白宫国内政策委员会主任。奥巴马还将于25日正式提名彼得·欧尔萨格出任白宫行政管理和预算局局长。欧尔萨格现年39岁,现任美国国会预算局局长。

　　奥氏经济团队看重“实用性”

　　学院派结合技术官僚

　　与布什政府不同,奥巴马经济团队中,学院出身的经济学家和经济、金融技术官僚成为主导力量。

　　布什政府的三任财政部长均来自实业界。相比之下,奥巴马提名的财长人选蒂莫西·盖特纳是典型的技术官僚,目前是纽约联邦储备银行行长。克里斯蒂娜·罗默是加利福尼亚大学伯克利分校教授,是典型的学院派经济学家。而劳伦斯·萨默斯堪称学院派和技术官僚的结合。萨默斯曾任克林顿政府财长,后出任美国哈佛大学校长。

　　淡化理论和党派色彩

　　美国得克萨斯大学经济学家詹姆斯·加尔布雷思说,奥巴马选择经济团队看重影响力而不是理论派系,这将有助于他们在推进新政府一些激进措施时避免意识形态纠缠。

　　报道说,奥巴马经济团体主要来自民主党内的温和派,这也有利于奥巴马执行的政策淡化党派因素,最大限度赢得共和党人支持。

　　三人组合侧重实战能力

　　奥巴马曾说,他本人的核心经济理论是“实用主义”。正如他所言,他的经济团队侧重实战能力和针对性。

　　自上世纪90年代以来,盖特纳职业生涯的大部分时间都在负责美国政府对各种金融危机的处置。萨默斯被奥巴马称为“我们这一时代最伟大的经济头脑之一”。据报道,萨默斯掌管的国家经济委员会将是奥巴马团队的“经济大脑”,不仅将全面参与应对金融危机的战略,还将是税收政策决策中心。而盖特纳主导的财政部则是“经济肢体”,负责具体落实金融救助计划。罗默则对大萧条、美国财政政策、税收政策等领域有深入研究。

　　报道说,这些人均非空头理论家,而是解决实际问题的能手。

　　政 策

　　奥版“救市计划”可能达7000亿美元

　　面对当前严峻的经济形势,一向保持低调的美国当选总统奥巴马加快了在经济政策上的运筹帷幄。24日奥巴马公布了新政府经济团队人选,并承诺上任后将推出大规模经济刺激计划,备受期待的奥巴马“新政”呼之欲出。

　　将推出新“救市计划”

　　24日,奥巴马披露了“新政”的大致内容。其中最为重要的是,他上任后将采取“积极和大胆”的举动,推出一个“代价高昂的”经济刺激计划。据知情人士透露,这项计划涉及的金额可能将达5000亿至7000亿美元,远远超过此前1000亿至3000亿美元的设想,其目标是在未来两年为美国拯救和创造250万个工作岗位。奥巴马说,刺激经济、创造就业是他就任后的第一要务。

　　对于美国汽车业来说,即将出炉的奥巴马“新政”或将带来好消息,因为与布什政府的消极态度相比，奥巴马更有意愿拯救美国汽车业的“三巨头”。

　　提前接掌经济政策主导权

　　奥巴马在当选后多次说,美国只有一个总统,自己不会越俎代庖,干预现总统布什政府的工作。但在糟糕的经济形势之下,市场担心交接期之内布什和奥巴马都选择“混日子”,迫使奥巴马采取更为积极的举措。“事实情况是我们连一分钟都耗不起,”奥巴马说,“金融体系面临的非常压力需要我们作出非常规的政策反应。”奥巴马强调,会与本届政府保持一定的政策连贯性，“执行本届政府公开作出的承诺”。

　　奥巴马的助手解释说,奥巴马的“重拳出击”是向外界发出一个信号:“在非常时刻,需要非常方法”。《华尔街日报》说,奥巴马提前接掌经济政策主导权,是希望“提振金融市场和避免白宫易主造成的政策真空进一步损害美国经济”。

　　“新政”也将带来新挑战

　　但分析人士认为，奥巴马“新政”在带来希望的同时，也可能带来新的挑战。例如，庞大的开支计划将进一步加大美国政府的财政负担，并压缩政府采取进一步行动的空间；另外，创纪录的财政赤字将对美元币值构成压力，如果由此导致美元贬值，则会加剧受金融危机冲击的其他经济体的困境。

　　从最近美国汽车业巨头陷于破产边缘和花旗银行面临困境可以看出，金融危机正在向美国实体经济扩散，并可能发展为一场全面的经济危机。奥巴马承认，美国的经济形势在好转前还可能继续恶化，全面复苏在短期内不可能实现。

　　现 状

　　美联储8000亿美元解冻信贷市场

　　美联储25日采取了两项新措施，旨在为购房者、消费者和小型企业解冻信贷市场，这两项措施的总额最高达到了8000亿美元。

　　美联储发表声明称，将最多收购6000亿美元由政府特许房地产融资公司发行或支持的债券；此外还将成立一项2000亿美元的计划，对消费者和小型企业贷款提供支持。

　　现任财长要用光7000亿美元

　　据美国媒体报道，美财长保尔森将向国会申请动用此前通过的7000亿美元金融救助方案的第二部分资金，拨出介乎250亿-1000亿美元向希望购买信用卡、汽车与学生贷款支持证券的投资者提供贷款，提振消费者信贷市场。迄今为止，目前国会授权动用的3500亿美元首批救市资金还剩下400亿美元。保尔森6天前还曾向国会表示，要把剩余的3500亿美元留给奥巴马政府，以维持其政策灵活性。

　　花 絮

　　小奥改变发布会规则

　　提问媒体事先“内定”

　　据美国媒体报道，奥巴马24日召开新闻发布会时，在场的记者很快意识到，即便他们举手也不一定能有提问的机会，因为奥巴马团队的新闻发布会规则已有所不同，当日的提问媒体已经事先选定。奥巴马的助手表示，当选总统已在实行他新闻发布会的“游戏规则”，对提问媒体和提问的时间都有限制。