如皋新农村 成人居乐土

　1-9月份，如皋高效种植业面积新增6.93万亩；完成农业实用技术培训10.81万人；农村社会养老保险新增18.23万人；已开工的452个农民集中居住区，累计开工49225户，建成40037户，入住33902户；全市共拆除进城进镇居住农户原住房2028户，复垦土地1655.71亩；完成成片造林8.1万亩，农村环境面貌得到极大改观……在党的十七届三中全会胜利召开之际，如皋人民举全市之力、集全民之智、聚万众之心，交出了一份新农村人居乐土建设的完美答卷。

    和谐农村：乡居一隅享受城市生活 家住偏远农村感受现代便捷

　　雪岸镇万富村村民老缪的生活是这样的：早晨忙完农活后,开着自己家的小面包车,到5分钟车程远的镇上的大超市，买回家里需要的杂物,然后回程绕到村里新建的公共服务中心去休闲一番。

　　别看只是一个村子的公共服务中心,麻雀虽小却五脏俱全,这里集远程网络、电子化办公、体育健身、文化娱乐等多项功能设施于一体。焕然一新的公共服务中心内,体育健身室与文化阅览室等服务项目常年对群众免费开放。宽敞的健身场是村民集会、议事健身的好去处。整洁的阅览室内,所有读物均贴有标签、标志编码,保证了村民借还的方便。该村还在公共服务中心连起了宽带网,定期向村民发布农业实用技术、农业法律法规、农产品产销信息以及重大天气情况等内容。

　　拓展公共服务 发挥磁极效应

　　如皋市有关负责人告诉记者,目前如皋把村(社区)公共服务中心建设作为推动“民富、村美、风气好”新农村建设基础工程来抓,精心谋划,完善功能,拓展服务。截至目前,全市332个村(社区),除少数因规划原因暂缓建设外,其余村(社区)公共服务中心已全部建设到位。村(社区)公共服务中心已初步成为推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的强磁极。据了解,该市所有新建的村级公共服务中心均建在农民集中居住规划区内。

　　农民的看病问题也被摆在了首位。据了解,目前如皋市已建成社区卫生服务站437家,社区卫生服务体系健全率已达到99.6%,并有97家社区卫生服务站建在了村(居)公共服务中心。

　　建设三大超市 紧扣民生和谐

　　同时如皋市还在农村建设“三大超市”,紧扣民生促和谐，让“有钱的来买,没钱的来领”。

　　一是建好“生产资料超市”,努力构建完善的农村服务体系和购销网络,为农民提供生产资料供应、农副产品收购及科技信息等方面综合服务。二是建好“生活资料超市”，致力提高生活质量，让农民在家门口就能享受到与城里人一样方便、快捷、安全的消费服务环境。三是建好“爱心超市”，努力构建和谐社会。如皋在各镇、街道、社区和有条件的村层层建立爱心超市,目前已建成镇级“爱心超市”19个、村(居)级“爱心超市”332个。超市专人管理，镇级超市须正常开放，村级超市每周须固定日期至少开放一天，村（居）民的弱势群体能够在超市中选择满足他们生活需要的日用品。

　　合作共赢：如皋农产品走进地球村 金鱼游向世界乡村媲美花园

　　“自从去年我家加入了双群观赏鱼专业合作社,一年就增加了近10000元收入。专业合作社技术销售都包了,真正成为增收新引擎!”东陈镇双群村10组的冒勇站在自家鱼塘前接受记者采访时,脸上乐开了花,“现在全世界都有我们村的金鱼在游。”指着离家不远处的长三角观赏鱼养殖中心,冒勇告诉记者,2000年,同村的施佰林在村里的协调下,征地14亩,共同投资500万元,建起600多个鱼池,开始规模养殖,渐渐发展为长三角地区观赏鱼养殖最具规模的基地之一。在施佰林的带动下,东陈镇和双群村以长蝶观赏鱼专业合作社为依托,把小金鱼做成了大产业，目前合作社有社员35户,“现在村里变美了,人富了,金鱼也游到了国外！”冒勇自豪地说。

　　单干一年亏本 合作半年赚钱

　　靠合作社致富发家的“冒勇”们,在如皋还有成千上万个。该市有关负责人告诉记者,今年以来，仅如城镇就已经成立了“平明天露蔬菜”、“顾庄花木”等四个专业经济合作社,成立了“方庄蚕桑”、“十里麝香鸭”四个专业经济协会,目前都已正式挂牌营业,为农民架起致富金桥。各个专业经济合作社(协会)为农民组织好产前供种,产中免费技术指导,确保农民产后销售,防止经纪人压价,真正实现了利润最大化。平明村村民季桂山去年种植芹菜三亩多,由于所买芹菜种子不好,产量不高,加上经纪人压价收购,去年反贴进去几千元,今年合作社成立后,村党支部将他吸收为会员,为他提供好的芹菜种,免费提供技术指导,帮他搞好销售,实现种植芹菜的利润最大化,上半年已经增收7200元。

　　目标国外餐桌 年赚近亿美金

　　如皋的现代高效农业今年也取得了新进展。根据最新统计,1-9月份,全如皋市高效种植业面积新增6.93万亩,其中仅花木就1.33万亩、湖桑1.37万亩。前三季度仅这些农产品出口创汇就达5987.44万美元,预计全年全市农产品出口将能达到近亿美元。目前如皋有规模以上农业龙头企业达30家,其中,国家级1家、省级5家。建成市、镇、村三级种养园区共117个,丁堰森果、江安友联、桃园野鸡岭、常青裕康等已发展成为现代农业园区的新亮点。同时今年前三季度农村“三大合作”实现新发展。组建农民专业合作社共366家，其中，国家、省和南通市级分别达到1家、8家和23家，农村土地股份合作社、农村社区股份合作社分别达到297个、43个，“三大合作”总量位居南通第一。

　　集中居住：安家花园中地产金娃娃 老农住上楼房三年浪子回家

　　“没想到我居然能住上这么好的楼房！”长江镇镇龙村12组的沈良梅是个外乡人，嫁给长江镇镇龙村12组身患残疾的丁忠振为妻，家里日子并不宽裕。在前不久的土地整理过程中，村里经过公示，优先将好的楼层和大车棚安排给她，不但改善了居住环境，而且通过出租车棚还给她家带来了较丰厚的收入。如今，一家子其乐融融地居住在城镇花园中。

　　同是镇龙村6组现年51岁的丁佐仁，在进城进镇居住中，通过拆迁评估，一分钱没花就拿到一套近80平方米的房子。得知这一消息，在外流浪3年没回家的儿子，回到了父亲的身边。“政府为我们提供了这样好的居住条件，还免费为我们培训安排工作，我一定在家安稳过日子。”丁佐仁的儿子说。

　　鼓励集中居住 农民可享优惠

　　盖起漂亮的花园洋房，让农民低价甚至免费入住，还能享受优惠补贴。比如自愿放弃住宅地、承包地进城进镇居住的农户，家庭生活困难，符合城、镇低保条件的，可享受城、镇低保待遇；农户在本市范围内可自主选择进城进镇居住地；进城进镇居住的农户子女，与当地居民子女同等享受接受义务教育的权利等等。

　　据了解，至9月底，如皋市21个镇(区)农民集中居住区已累计开工建设49225户。如皋市今年还开展了创建合格（示范）农民居住小区活动，做到供水、供电、排水、排污、电话、电视、路灯、绿化、道路、垃圾处理十项配套齐全，“一中心三超市”建设到位，高品位美化区内外环境，高要求建立物业管理机制，吸引更多农户进区入住。

　　农民进城进镇 土地流金溢银

　　农民进城进镇了，空出来的土地产生了巨大的溢价效应。长江镇一位上海投资客商告诉记者，通过鼓励农民集中居住，他所投资的项目土地已全部落实到位；镇龙高效农业园区如今是国家粮食丰产科技工程项目，该园区涉及镇龙村7个村民小组，种植面积500亩，亩产值3000元以上。

　　“农民集中居住是推进城市化、工业化互动并进的重要举措。”如皋市委书记陈惠娟对记者说。她告诉记者，如皋还对农村环境进行了长效整治，投入3.3亿元构建沿江“清水走廊”和沿路“绿色走廊”，在农村全面推广“户集中、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理机制。现在城市绿化覆盖率达39.13%，处处是鸟语花香，如今如皋已成为长三角最具魅力的人居县市。

　　让阳光更灿烂

　　建设社会主义新农村离不开财政和金融政策的支持。如皋市委市政府意识到,必须着力培育市场机制,构建商业化可持续的金融发展模式,才能营造“多赢格局”,早日全面建成小康社会。

　　财政加大支出 奖励高效农业

　　根据中央、省和南通市建设社会主义新农村、统筹城乡发展的要求,如皋市从2005年4月启动现代化示范村建设。市财政去年已安排1000万元资金用于示范村建设,每个现代化示范村给予20万元的样板房建设资金。今年又筹措3000万元用于农民集中居住区基础设施建设。

　　设立爱心基金 惠及数万百姓

　　记者从如皋市爱心(慈善)基金会获悉,目前该市各镇、村和社区普遍建立了“爱心基金”,基金总数已达到700万元,惠及2.64万名城乡困难群众。大力推进企业大额留本捐息认捐、职工“一日捐”等劝募认捐活动,如皋市四套班子领导带头捐款,各部门、各单位以及广大党员、干部、群众和社会各界踊跃捐款。全年将实现现款捐赠1000万元,协议捐赠8000万元。建立基金长效管理制度,确保善款用到最需要救助的对象身上。

　　促进现代农业 推行激励新政

　　为扎实推进新农村建设,大力发展现代农业,如皋市委市政府日前专门出台了2009年推进现代农业的23条激励意见。

　　根据激励意见,如皋将积极吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业领域,鼓励建设高标准高效益的现代农业园区。比如对规模养殖场自办或与周边农户联合创办种植园区,将粪便污水转化为肥料,其农业种植园区达到连片种植100亩、500亩、1000亩以上的,按相应补助标准高于10%、20%、30%分别给予奖励。又如对一次性投资建成标准生态健康养殖示范场,如果是8000平方米的生猪圈舍,奖励可达20元/平方米,也就是16万元。

　　另外新办法还鼓励建立农村土地股份合作社,对土地股份合作社连片流转土地并实行合作制经营,开发建成高效农业项目基地300亩、500亩、1000亩以上的,一次性分别奖励组织者5000元、8000元、12000元。

　　如皋对首获国家、省、南通及如皋市级农业产业化龙头企业称号的将一次性分别奖励10万元、5万元、2万元和1万元。同时鼓励兴办农副产品加工型农业企业,增加农产品附加值。凡明年内兴办农副产品加工型农业企业投入固定资产300万元以上,带动基地500亩或带动农户500户,一次性奖励5万元。