新市长缪瑞林接受媒体专访

这一位新市长不太一样，他已经在这座城市生活了30年。老市民、新市长——刚当选的南京市人民政府市长缪瑞林，在接受媒体专访时聊起了这座城市的“家长里短”，没有“大道理”，就谈怎么做，达到什么样的效果。   

    扬子晚报记者 赵霞 仇惠栋   本版摄影 宋峤

    城市治理

    市长原声

    “市长不讲‘道理’，市长主要是讲操作，主要讲怎么做，达到什么样的效果。”

    城建理念：要精细算账可持续发展

    去年的满城工地四处开挖，引发的民怨不小。今后，南京的城建项目是否会有所调整，做到细水长流休养生息？缪瑞林给出的答案让市民安心不少。

    “城市建设是为了市民，市民关心城市建设，本身就是一个良性的关系。”他说，从南京的城市规模、建设进展看，已经到了一个需要城建思路转换的阶段。查一下南京历史城建账目，已经连续多年每年城建总投资都在650亿上，去年更是达到了752个亿左右。“项目比较集中，工地也比较多，很多影响了老百姓的正常生活，包括交通出行等。”缪瑞林表示，作为一位普通市民他也感同身受。

    如何破解城建惹民怨的尴尬？他明确提出了南京的城市建设理念要实现三个转变。第一，要由过去主要注重城区向城乡（区域）一体转变。第二，要由主要注重建设向建设和管理并重的转变。第三，要由过去主要注重规模向更加注重功能内涵品质转变，其中重要内容就是民生、文化、生态方面的建设。

    缪瑞林说：“城市建设要由过去的粗放算账，向精细算账，可持续算账，可持续发展转变。”

    城建规模：从755个亿压缩到652亿元

    缪瑞林透露，今年南京城市的建设总规模，已经由原来初步计划755个亿，压缩为652个亿，减掉103个亿。究竟哪些工程被暂时搁置了？他解释道，这次是减掉了按照轻重缓急来说不是很急切的工程，不是保青奥、保民生的工程。“这些工程可能也是必须的，但在时间顺序上适当往后推一推，将来我们有条件再来做。”他强调，这并非意味重点工程就撒手不做，南京地铁的建设计划将持续推进，三条地铁线青奥会之前通车，3号线也将于今年底要通。根据统计，在这份缩水了的城建总盘子中，去年的续建项目占到了78%。缪瑞林说，今年绝大部分还是延续过去已经定下来的项目，严格控制新开工新建项目。至于下一步城建怎么搞，他说，城市建设，毫无疑问都是通过投融资的方式来做的，政府要承担一定债务，但是要保持良性可持续的发展，“明年我们再来进一步征求各方面意见，听取民意。在此基础上，再来推进下一步工作。”

    显然他很了解百姓想问的话题是哪些？缪瑞林主动提及：“大家关注的雨污分流，很多也是必须的，关键是怎么有序组织科学设计，让群众参与，保证精心精细，规范操作。”

    城市管理：环境问题市长感同身受

    “城市管理，某种意义上，比城市建设更重要，”缪瑞林说，对于主城特别是老城区，不可能大拆大建了，精细化科学化管理是关键。他赴任南京代市长后，第二个调研专题，就是环境综合整治。

    “作为刚到南京的代市长，我讲了不少不好，很不好意思。但作为在南京生活了30年的市民，（很多问题）还是感同身受的。”这位“老市民”说起对这座城市市容的感受，主次干道大多数总体还是可以，但还有相当部分区域，包括背街小巷，尤其施工集中的区域，环境还是很难令南京市民满意，包括很多公务员也有意见。他举了身边的市政府办公厅主任的例子：“我印象中，林克勤住在河西，也有深刻感受，他每天上班都非常麻烦。”

    在此前的调研中，缪瑞林态度谦虚，自称是作为南京市民提问题，但言辞尖锐，列出了南京城市管理上的10个问题。随后市政府出台了环境综合整治的详细行动计划，列出春节前、青奥会前两大节点的整治目标，并要求落实青奥后长效管理。这是代市长来宁的首场硬仗，他说希望取得成效，取信于民。

    灰霾治理：治理扬尘要有立竿见影的效果

    “灰霾，你们等会肯定还要提很多问题，我这里带着说。”缪瑞林不时主动“引爆”焦点话题。他坦言，灰霾不光是南京一个城市的问题，其治理有个过程，要综合施策，希望公众有个客观情形的认识。但这不代表能以此推诿塞责，他说，治霾不行治尘行不行呢？治理灰尘能不能有阶段性成果？他承诺，要通过多洒水、多保洁、扬尘控制、餐饮油烟治理、工厂减排等具体举措，让工地扬尘治理有一个立竿见影的效果，在青奥会之前让南京空气质量有一个明显提升。

    在被问到最迫切的民生问题时，缪瑞林点出了交通和环境问题。

    市长难当？

    市长原声

    “我就说一句，争取做一个少被南京市民骂的市长”

    有记者问：“有领导会说，在南京当市长不容易，第一是媒体多，第二是婆婆多，第三是市民会在网上批评领导，您是如何看待在南京当官不易这个话题，对于市民的批评声，您是如何看待的？”

    “因为我当市长还没有几个小时，所以我也不知道不容易的感觉，但是你说别人有这样的一个考虑，我觉得也很正常。”缪瑞林说，南京确实不同于一般性的城市，它是一个区位非常重要的城市，也是自身优势很明显的城市。

    “媒体多，婆婆多，这个其实是我们的优势，这个叫近水楼台先得月。”他说，南京的媒体多便于监督政府的工作，便于及时地反映社情民意有利于我们推进各项工作。“这个不是坏事，我认为是好事，媒体提供的正能量是我们的优势，是我们可以充分地依靠、借助的一个重要力量。”意犹未尽，他也没忘提点了一下：但是要拜托你们千万不要无中生有、不能见到风就是雨。

    “婆婆多？你说省委省政府、部队……这也是好事，领导机关就在家门口，我们可以借力获得支持。省委常委会每年都到南京来调研，对南京的改革发展都给予很大的支持，无论是精神上，甚至是物质上。”对于这些所谓的南京市长的烦恼，缪瑞林说：“好像很多人觉得媒体多、婆婆多是一个麻烦，但我不这么看，因为这是我们最大的优势，最重要的优势。”

    说到老百姓批评政府的声音，缪瑞林态度鲜明：“没有问题，我当这个市长，就是要争取做少被市民百姓骂、少被媒体批评的市长，这就是我的态度。当然不可能不骂，你们照骂，该骂照骂，做得不好你们尽管骂。”

    扬子晚报提问

    市长原声

    “新官上任三把火？这是我明天要做的三件事，算不算‘火’我不知道，你去看。”

    新官上任三件事：
    订议事规则、签安全责任状、研究保障房

    扬子晚报记者：俗话说，新官上任三把火。您在当选市长后，表态发言时说，要多做没有鲜花和掌声的琐事烦事，请问上任后最迫切要做的事是什么？

    缪瑞林：新官上任三把火，烧什么呢？我明天上午召开政府常务会，有几项重要议题，第一项是讨论和审议市政府的议事决策规则，这是在政府工作规则之下的具体化操作规程，把需要市政府研究决策的重大事项，以及需要向市委常委会请示汇报的工作，要向人大报告的工作，要向政协通报的事情，按照不同类别制度化地规定下来，使得我们政府决策真正做到依法决策、民主决策、科学决策，首先从程序规范上力求做到，效果要在实践过程体现。这是一件工作，算不算火我不知道，你去看。

    第二件事，市长和分管各位副市长签订安全生产责任状，安全生产是安全发展的基础，安全发展是科学发展的前提，没有安全一切等于零。南京的安全生产形势不可轻心，我们化工厂多地下管线多，要高度重视这件事。

    第三件事，是明天下午的市政府常务会研究住房保障体系建设。

    家人给新市长的叮嘱：
    善待小摊小贩 城市管理要刚柔并济

    扬子晚报记者：作为一位在南京生活了30年的市民，您当选市长了。请问，在城市管理上，您的家人对您有什么叮嘱和要求？

    缪瑞林：在城市管理上，家人对我的提醒就是，要善待普通市民。比如，城管特别对下岗再就业、创业的小摊小贩，不能那么狠。到底采取怎么样的措施？我们正在建设小摊小贩中心，还有一些根据城管的规范要定点集中管理，在城市管理上还是要以人为本。

    但是对车辆乱停乱放，恐怕要狠一点，特别是主城区中心城区，这个还不能软。我们下一步对公共交通要有一些措施出来，可能有些举措现在太温柔，有的价格太便宜低廉。我想说，在城市管理上，要以人为本、刚柔并济。

    热点问题

    市长原声

    “高端靠市场，中端靠调剂，低端靠保障，政府要管的是，保障贫困、弱势、低收入群体。”

    办青奥赛事：展示南京独特城市形象

    担任代理市长后，缪瑞林调研的第一站是视察青奥场馆。在被问到为何如此钟情青奥筹办工作时，缪瑞林说，青奥会举办是我们国家对国际社会庄严承诺，青奥会不仅代表南京，也体现了江苏形象，中国形象。

    他列出了通过青奥推介南京的具体清单。首先，是要展示南京历史文化古都风貌。南京正在抓明城墙保护和沿线环境整治，明城墙作为最为厚重的文化遗产、最靓丽的名片，将向世界展示南京古都古城的风采。

    第二，是要展示南京山水城林城市的优美生态，紫金山、玄武湖等宝贵财富向全世界展示，正在打造的滨江风光带将是一大亮点，在青奥会前展露新颜。

    第三，则是充分展示南京，江苏的现代化建设发展成果。

    第四，要展示南京市民的开放包容博爱博雅，热情好客的形象。

    后青奥时代：重点打造江北新区

    市长的眼光并未止于青奥这一节点，缪瑞林透露，南京市委市政府正在考虑后青奥时代的发展，届时将重点推动江北新区发展。随着青奥的举办，江北新区将迎来新的发展契机，这一新区的规划是苏南现代化示范区规划中重要的一个内容。对于这一大手笔的打造工程，他跟百姓特意打起了招呼：“我相信，在江北搞大建设，对老城区的生活影响要少一点，估计你们不会有意见。”

    房价上涨：市长调控三原则，高端靠市场，中端靠调剂，低端靠保障

    南京的房价上涨过快的问题，是不少百姓的心头痛。此前南京房价上涨在全国也很惹眼，曾被住建部专门约谈。“对于南京的房价，请市长做一个表态？”一位媒体记者就此发问。

    “我的房子住了20年，”缪瑞林笑言，所以他自己作为市民倒是没觉得房价上涨。但对于南京的房价问题，他显然已经有深入考虑：“我不是表态，而是作具体考虑。”他列出政府一系列动作。今年继续加大保障房建设，保障房续建800万平方米，新开工300万平方米；商品房供应量达到1000万平方米，商品房的供地500公顷，保证商品房的供应量。

    “严格管控高房价，在去年11月份南京市政府出台了相关政策，你可能注意到，实际上现在很多楼盘高价卖不上去。”缪瑞林说，采取多方面措施，目的还是控制好房价。“对政府来讲，我的思路是三句话：高端靠市场，中端靠调剂，低端靠保障，政府要管的是，保障贫困、弱势、低收入群体，这是我们要做的事，保障性住房的力度只会加大不会减少，我们会更多地考虑优化保障房供应的方式，提高保障房建设配套的水平，比如教育、医疗、交通配套等。”