广播影视改革重大突破：全国年电影票房破百亿

   “十一五”时期，按照中央部署，广播影视系统扎实推进各项改革，并在重点领域和关键环节实现重大突破，大大解放和发展了广播影视生产力，广播影视整体呈现快速健康发展的良好态势。公共服务方面，广播电视村村通、西新、农村电影放映三大重点工程服务水平显著提升，“一村一月放映一场电影”的公益服务目标基本实现；产业发展方面，全国电影票房从２００５年的２０．４６亿元增至２０１０年的约１００亿元，增长率达到３８９％，电视剧产量连续多年稳居世界第一；科技创新方面，数字化网络化取得实质性进展，２６０多个城市进行了有线电视数字化整体转换；行政管理方面，实现广电部门对电影的统一归口管理，全国已有２４４个市（地）级电台、电视台完成合并。

    “一村一月一场电影”基本实现

    据广电总局介绍，“十一五”时期，广播影视公共服务依托广播电视村村通、西新、农村电影放映三大重点工程，在巩固和扩大工程建设成果的同时，更加注重完善公共财政投入政策，更加注重科技创新，更加注重建立长效机制，加快由工程建设向公共服务体系建设的转变。

    “十一五”期间，广播电视村村通工程基本完成全国２０户以上已通电自然村村村通，解决了７１．６６万个广播电视“盲村”群众收听收看广播电视难的问题。中央电视台、中央人民广播电台第一套节目无线人口覆盖率均提高到８５％以上。

    西新工程已完成前三期建设任务，“十一五”期间开始进行第四期工程建设，从根本上改变了西藏、新疆等边远少数民族地区广播影视发展薄弱的问题，大大提高了少数民族语言节目的制作、播出和译制能力。

    农村电影放映工程初步走出一条具有中国特色的农村电影发展道路。“十一五”时期，共组建农村电影数字院线２４０条，数字电影放映队４．１万多支，拥有数字放映设备４．２万多套。２０１０年农村电影公益放映场次超过８００万场，覆盖了全国６０多万个行政村，形成了遍布全国农村的电影数字放映新格局，农村电影放映工程所确定的“一村一月放映一场电影”的公益服务目标基本实现。

    电影票房５年增长３８９％

    据广电总局介绍，“十一五”时期，广播影视按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，不断深化产业改革。一是以塑造市场主体为目标，大力推进经营性事业单位转企改制。目前，中国电视剧制作中心等７０家电视剧制作机构、３５家国有制片单位、２０４家省市电影公司和２９３家电影院已经完成转企，正在加快现代企业制度建设。

    二是积极推进广播影视企业资源重组、股份制改造，鼓励广播影视企业通过发行企业债券、利用银行贷款、上市等多种融资手段，扩大规模，壮大实力。目前已有９家广播影视企业上市，涌现出一批具有较强实力和竞争力的大型国有骨干企业和企业集团，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。

    三是加快培育市场体系，大力促进内容产业发展。“十一五”时期，国产故事片产量从２００５年的２６０部上升到２０１０年的５２６部，增长了一倍以上。全国电影票房从２００５年的２０．４６亿元增至２０１０年的约１００亿元，增长率达到３８９％。电视剧产量连续多年稳居世界第一，截至２０１０年１２月产量已接近１．３万集。电视剧销售收入逐年增加，２００９年达２１亿元，比２００５年增加了１０亿元，增长近一倍。影视动画实现跨越式发展，电视动画产量从２００６年的８万分钟，达到截至２０１０年１１月的１２．６万分钟。动画电影实现重要突破，年均产量超过１５部，形成了一批中国民族动画品牌和形象。积极推进纪录片产业发展，２０１０年制订出台了《关于加快纪录片产业发展的若干意见》，中央电视台纪录片频道已于２０１１年１月１日正式开播。

    四是实施重大文化产业项目带动战略，支持国家影视产业实验区、国家影视动画产业基地、国家数字电影制作基地等的建设运营，促进规模化、集约化、现代化发展。

    五是推行电影发行放映体制改革，形成了以院线制为核心的现代电影产业市场体系，成功激活了整个电影市场。目前，全国共有城市电影院线３７条，所辖现代化影院２０００家，银幕６２５６块。越来越多的观众重新回到电影院，为电影产业的振兴发展创造了有利条件。

    六是广播影视产品走出去步伐加快。２０１０年，共有４３部影片销往６１个国家和地区，海外销售总收入达到３４．８亿元。在３３个国家及港澳台地区举办７８次中国电影展，共展映影片５２５部次。参加２５个国家及港澳台地区的６１个国际电影节，送出２４９部次影片参展参赛，其中６２部次影片分别在２４个电影节上获得８８个奖项。全年电视节目出口总收入６６００多万美元，其中，电视剧出口额约２０００万美元。

    ３３７个城市开通移动多媒体广播电视信号

    据广电总局介绍，“十一五”期间，广播影视领域科技创新大力推进，数字化网络化取得实质性进展。一是加快推进有线电视网络整合及模拟向数字整体转换。目前，全国已有１９个省份完成或基本完成全省性有线电视网络整合，２６０多个城市进行了有线电视数字化整体转换，在全国１．７５亿有线电视用户中，数字电视用户超过７９００万，其中双向网络覆盖用户超过３０００万。有线电视网络由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视的转变正在加快。

    二是积极推进移动多媒体广播电视（ＣＭＭＢ）发展。在２００８年顺利开播服务北京奥运会的基础上，目前已在全国３３７个城市开通ＣＭＭＢ信号，在３０个省份完成运营支撑系统建设，在２７个省份组建了运营公司，初步建立起全国统一的运营体系，开始大规模为用户提供服务。

    三是大力加强业务开发，发展基于数字技术、网络技术的新兴业态。“十一五”期间，全国共开播了１３个高清电视频道。同时，积极稳妥发展付费电视、视频点播等新型业态，大力开发楼宇视屏、户外视屏、交通工具视屏等新型业务以及电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等各类服务。

    四是按照国家的总体部署，抓紧组建国家级的有线电视网络公司，加快建设ＩＰＴＶ、手机电视集成播控平台和监管系统，大力推进下一代广播电视网（ＮＧＢ）的开发，积极推进三网融合。

    ２４４个地市级电台电视台完成合并

    据广电总局介绍，“十一五”期间，广播影视管理水平不断提高，出台了《互联网视听节目服务管理规定》《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》，积极推进适应广播影视数字和产业发展的相应法规规范的起草制定。

    进一步理顺管理体制和运行机制，完成电影行政管理职能划转，实现广电部门对电影的统一归口管理。通过资源有机整合，目前全国已有２４４个市（地）级电台、电视台完成合并，初步形成事业产业统筹协调，分开运行、分类管理、科学发展的运行机制。

    三是深化行政审批制度改革。“十一五”期间共取消８项行政许可，改进电影电视剧立项管理办法，实施电影电视剧和影视动画备案公示制度，开设电视剧电子政务平台，简化了办事程序，提高了工作效率。

    四是以建立频率频道、节目栏目退出机制为重点，加强广播电视播出机构管理。根据《广播电视管理条例》等法律法规，针对频率频道、节目栏目运营过程中存在的突出问题，实行频率频道退出机制，促进行业健康有序发展。