六个关键词揭示中国惩腐路径

国际反贪局联合会第四场全体会议倾听中国反贪经验

六个关键词揭示中国惩腐路径  

 “有案必办”、“违法必究”、“高压态势”这些表述出现在中国最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人今天下午在国际反贪局联合会第四次年会暨会员代表大会第四场全体会议的演讲中。记者注意到，他在向与会数百名代表介绍近年来中国检察机关开展反贪工作情况时，用到了六个关键词。

　　“加大办案力度”是第一个关键词。他说，有效遏制腐败犯罪，并不在于严刑峻法，更重要在于有案必办、违法必究，使犯罪者难以逃脱法律的制裁，加大其犯罪的风险和代价。中国各级检察机关全力以赴加大办案力度，2008年以来，对6万余名贪污贿赂犯罪分子依法追究了刑事责任，形成了惩治腐败的高压态势。

　　“突出办案重点”是第二个关键词。坚持把性质和危害严重的贪污贿赂犯罪作为办案的重点，重点查办国家公务员利用行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的贪污贿赂犯罪，特别是发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，以及官商勾结、权钱交易，严重破坏市场经济秩序、损害公平竞争的商业贿赂犯罪等，查处了大批案件，有力遏制了这些领域腐败犯罪的高发态势。

　　第三个关键词是“提高侦查能力”。贪污贿赂犯罪日趋复杂化、隐蔽化、智能化的形势对反贪人员提出了考验。中国检察机关采取四项措施加强反贪人员能力建设:加强侦查信息化建设，逐步建立举报线索和侦查信息数据库，实现信息引导侦查工作;加强侦查一体化机制建设，专门设立侦查指挥中心，强化上级检察院反贪局对办案工作的统一领导，有效整合侦查资源，提高反贪侦查整体效能;加强反贪队伍专业化建设，着力提高发现线索、突破案件、收集固定证据等侦查能力;加强侦查装备现代化建设，配备更加先进的侦查指挥、侦查取证、跟踪追逃等技术设备，提高反贪侦查工作的科技含量。

　　“注重人权保障”、“加强犯罪预防”分别是第四、第五个关键词。从2006年起逐步推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，有效防止了刑讯逼供等违法办案行为的发生。2009年又实行职务犯罪案件审查逮捕程序改革，规定市、县两级检察院办理的职务犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人必须报上一级人民检察院审查决定，强化对侦查权的制约。各级检察院反贪局还结合办案积极开展贪污贿赂犯罪预防工作，分析犯罪原因，总结犯罪规律，从完善制度和管理等方面，主动向政府及有关部门和单位提出预防建议，有效预防贪污贿赂犯罪。

　　第六个关键词是“加强国际交流”。中国检察机关反贪部门积极开展反腐败国际交流与合作，根据《联合国反腐败公约》等国际公约以及多边、双边司法合作协议，认真履行中方义务，在跨国(境)侦查取证、追逃追赃等方面也得到了有关国家和国际组织的支持协作。他表示，中国检察机关反贪机构将与各国司法、执法机关进一步加强联系，重点在贪污贿赂犯罪情报交流、协助取证、追逃追赃等方面进行交流合作，在《联合国反腐败公约》框架下，共同促进国际反腐败交流与合作取得更大成效。(记者郭洪平)