拆迁“株连”的根子是“权力通吃”

　　前不久，拆迁条例“大修”一事闹得沸沸扬扬，有评论就此建议，要“谨防拆迁上演最后的疯狂”。果不出所料，还真被“言中”了，随后不少地方上演了这种咄咄怪事，甚至疯狂到拆迁“株连”地步。刚看到的新闻，让我们见识了这种“疯狂”：山东聊城东昌府区40余公职人员亲属未签拆迁协议，被通知将“开除”，且区长向各部门领导宣布，并亲自打电话要挟公职人员，若不按时完成任务就“不用再来上班了”。而拆迁项目无合法手续，该区郭副区长则辩称：“政府做的事就是合理合法”，还向户主扬言“妨碍拆迁工程”，“让你蹲监狱”。（1月1日《新京报》）

　　在崭新一年的第一天，看到这样的新闻，让人很不舒坦，愤怒油然而生，相信获知这一消息的人，都和我有同样的感受。这倒不是“自作多情”，而是当地的嚣张做法，确实震撼了我们。

　　这种感受或震撼似曾相识，但由此引发的愤怒却有增无减。根源在于，让我们一次次见识了权力的暴戾，强硬的态度，拆迁的彪悍，也每每刺痛着我们敏感的神经，却又无法终结。无论如何，“株连”都是既不合理又不合法的事儿，说白了，无异于恃强凌弱、要挟公职人员，抑或普通公民，势必会影响单位和政府部门的公信力，也是对依法治国、依法行政的公然“挑战”。但在某些官员包括单位和政府部门眼里，却又是那样“合理合法”，以至于被滥用到淋漓尽致的地步。以该事件为例，不合法拆迁都说成、或者在他们眼里根本就是“合理又合法”的，想必拆迁“株连”也如出一辙。

　　明明知道“株连”要不得也不该，又有“前车之鉴”本该“后车之师”，偏偏就是难以割舍，而另一方面却口口声声依法行政、打造法治政府。这种“说一套，做一套”言行不一致的表现，不仅是自欺欺人、自取其辱的体现，还是对相关公职人员权利的肆意侵犯和践踏，更重要的是，对公众的智商也是一种莫大的侮辱，难免令人失望。而“株连”又那么频繁，虽没有直接侵犯“多数人”的权利，但间接事关公众利益，说不定今天不是“受害者”的，明天就可能是，能不愤怒？恐怕不想愤怒都不可能。

　　最具讽刺意味的是，这年头“株连”比比皆是，某教师超生其同事被扣第十三个月工资，弟弟不拆迁不让哥哥建新房，司机酒后驾车乘客要挨罚，个别户主拖欠暖气费停止集体供热，父母被行政拘留孩子报考军校派出所不盖政审章，妻子被炒“鱿鱼”丈夫也遭辞退等等。凡此种种，皆是“株连”开出的恶之花，而仅拆迁“株连”就不胜枚举，湖南、贵州、山东等地都出现过，其中又以湖南郴州嘉禾强制拆迁“株连”公职人员——“谁影响嘉禾发展一阵子，就影响他一辈子”名扬四海。可见，“株连”之疯狂，委实怵目惊心。

　　如果从根本上来看的话，“株连”大行其道的罪魁祸首还在于“权力通吃”，又疯狂重复上演的话，无疑是权力扭曲的生动再现。令人忧心的是，在权力扭曲之下，谁的权利都有可能被剥夺。但公职人员也好，普通百姓也罢，都是国家的公民，作为公民，两者的权利同样都是神圣不可侵犯的，公权也应依法尊重前者的“权利”——注重“公民平等”的原则，而不能以砸饭碗来要挟他们。

　　看来，权力还需深刻领悟“法无明令授权即不可为”的行事准则，也说明规范和限制权力，严惩“株连”行为势在必行，且迫在眉睫。否则，更多的“株连”会接踵“合理合法”重来。毕竟，孟德斯鸠“一切有权力的人都容易滥用权力”之说，千真万确是万古不变的经验。

　　（云南 李万友）