“教师轮岗”好是好，执行难

他说，南外现在是一所国内名校，以高的高考升学率著称，但以前也并非如此，也是靠争取优质生源才成就了今天的名气。而南外的小升初选拔、加试以及面试搞得学生和家长比参加高考还要紧张。按现在草案里写的任何学校不得采取考试形式选拔学生是否也针对南外呢？南京市政府、市教育局能否废除南外的这种招生特权，让它也实行免试就近入学呢？李正六直言，可以想象草案一旦成文正式实施一定会遇到重重阻力，但只要政府有决心，事情就好办。

　盐城市亭湖区先锋办事处推举的社区代表胡斌说：“为什么要把学校分为重点和非重点呢？政府官员以及教育行政部门的官员的孩子们有几个是在普通中小学读书的呢？大家都想让自己的孩子进重点，这就造成严重的择校竞争。以择校为目的，是在用金钱交换教育机会，违背了义务教育的初衷，太不公平了。”她认为，政府主管部门对公办、民办应该严格分清，取消重点小学和初中必须执法到位。这要列入政府一把手的政绩中去考核。

　热点二：

　应当像管教材一样

　管好教辅

　这几年来，免费义务教育的实施使江苏的义务教育阶段学生都免去了学杂费、课本费等一系列费用，今年秋季开始要免去作业本费。不过家长们却叫苦不已：这些看得见的小钱不收了，可是许多看不见的钱还在照收不误，就比如每学期开学，老师就会开出个教辅材料单子，你是买还是不买呢？不买孩子怎么做作业呢？昨天的听证会上，盱眙县兴隆中心小学副校长龚显堂报出了一串教辅材料单子，也许就反映了所谓看不见的钱的“冰山一角”。

　【草案原文】

　“实施义务教育，不得收取学费、杂费、借读费、教科书费、作业本费等。”

　【代表声音】

　盱眙县兴隆中心小学副校长龚显堂直人快语，他现场爆出了当地小学生要交的教辅材料费用内幕：“义务教育不得收取学费、杂费、借读费、教科书费，但教辅材料却不在其内，现在教育局向学校推荐的、新华书店向学校推销的教辅材料仍然很多，我初步统计了一下，一年级4本68.3元，二年级4本67.3元，三年级11本109.3元，四年级12本114.5元，五年级12本113.5元，六年级13本122元。这些教辅材料一方面加重了家长的负担，又加重了学生的课业负担。”

　南京市六合区龙袍中学校长杨开封则认为，应当规范教辅材料，像管理教材一样来管理教辅材料。在一科一辅的前提下，建议由省教育科学研究部门组织，对教辅材料的选定采取实行先专家论证、后招投标方式，每三年更新一次并对社会公布。这样，一方面促使教科研部门主动联系基层学校和教师，另一方面能够从源头切实减轻学生繁重的课业负担，避免一边公开减负，另一边却暗中增负的现象发生。

　热点三：

　不许搞竞赛

　能不能别一刀切

　[草案原文]

　“学校不得组织学生参加任何形式的学科竞赛。”

　[代表声音]

　南京市六合区龙袍中学校长杨开封还对不许搞竞赛这一条款提出商榷。“可不可以改为不得大规模组织学生参加以升学为目的的学科竞赛？”他认为，学校内的学科竞赛、校际间的学科交流竞赛还是有必要存在的。毕竟这一切还是有利于师生和学科发展的，否则学校将可能是一潭死水。

　热点四：

　为啥9月1日后出生的

　就要晚一年入学

　[草案原文]

　“当年8月31日之前年满六周岁的儿童，应当送其入学并完成义务教育。”

　[代表声音]

　增宽律师事务所的卢增宽律师还提出了入学年龄方面的疑问。

　“可能是由于有的学校对此项规定理解不全面，错误地认为儿童必须年满六周岁才能入学，造成有的儿童只是差几天却不能入学，这与义务教育法的立法宗旨是不相符的。”卢增宽认为：“根据我省的经济发展水平和办学能力，对入学条件可予以适当放宽。建议对当年12月31日之前年满六周岁的儿童，即9月1日至12月31日期间出生的儿童也可以入学，这样使儿童入学的年龄段更具有合理性。”

　本版撰文 本报记者 石小磊